威海经济技术开发区管委关于加快推进企业利用资本市场直接融资的意见
区直各部门，各镇、街道，驻区各单位：
为贯彻落实国家和省、市关于促进资本市场发展意见的要求，加快推进企业利用资本市场直接融资、做优做强，根据我区实际，现提出如下意见:
一、总体要求
坚持政府引导、企业主体、多方推动的原则，鼓励企业实施规范化公司制改制，通过上市、场外市场挂牌等方式，积极对接境内外多层次资本市场，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高直接融资比重。到2020年，企业直接融资规模有效扩大，社会融资结构明显优化，资本市场融资总量占社会融资规模的比重达到20%以上。
二、落实规范化公司制改制税费支持政策
强化政策支持，推动企业实施规范化公司制改制，建立现代企业制度，具备对接资本市场的基本条件。
（一）落实企业改制重组税收优惠政策。严格执行国家税收法律法规，改制企业在办理土地、房屋权属（固定资产）划转时，改制后主要股东、经营场所、经营范围等不发生改变的，按照国家有关企业事业单位改制重组税收优惠政策执行，免收交易手续费。
（二）落实企业兼并重组税收扶持政策。改制企业兼并重组、资源整合的，按照《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号）和省相关文件规定执行。符合《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）和《财政部、国家税务总局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税〔2014〕109号）规定的特殊性重组条件，企业所得税按照特殊重组业务进行税务处理。
（三）缓免缴相关税费。企业因改制而需要补缴营业税、增值税、企业所得税、个人所得税，如缴纳税款确有困难并符合税法规定的，由纳税人提出申请并经审核批准后，可暂缓缴纳相关税款。企业在改制过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户，企业用水权、用电权、用气（热）权及其他无形资产过户，相关部门应按规定减免行政事业性收费，涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。
三、加大财政支持力度
（一）管委设立资本市场发展专项资金，纳入财政预算管理。用于推进企业直接融资的各项补助以及发展多层次资本市场方面的辅导、培训、宣传和推介等。凡在我区注册并依法缴纳税收的企业，均纳入支持范围。
（二）财政预算安排的产业发展、技术改造、技术开发等专项资金，以及政府性股权投资引导基金等，优先支持符合条件的改制企业和拟上市、挂牌企业，支持其做优做强做大。
（三）根据直接融资阶段、规模和方式不同，给予如下补助：
1.以拟上市企业与券商等中介机构签订上市辅导协议当年为基准年度，连续三年，分别给予企业其纳税区级留成较基数增长部分100%、80%、50%的等额资金补助。
2.企业在境内外主要证券交易所上市，补助500万元。其中
签订上市辅导协议，补助100万元；上市申请被境内外证券监管部门或证券交易所正式受理，补助200万元；在境内外通过首次公开发行股票的方式上市融资，补助200万元。
3.企业上市后通过增发实施再融资，融资额不足10亿元，补助40万元；融资额达到10亿元以上，补助50万元。融资额是指企业通过发行股票等方式融入的资金扣除保荐、承销、发行等费用后的融资净额，境外融资按照全部资金到账时的汇率折算成等值人民币。
4.企业在全国中小企业股份转让系统（以下称新三板）挂牌，补助100万元。
5.经过规范化公司制改制的股份公司，在省内区域性股权交易市场挂牌（不含展示性、托管性挂牌等），补助25万元。
6.新三板挂牌企业实现转板上市，省内区域性股权交易市场挂牌企业转到新三板挂牌或公开发行上市的，按上述补助标准补足差额。
7.已上市企业或新三板挂牌企业将总部和注册地从威海市外迁至我区，第三年一次性给予企业前两年度内纳税区级留成等额资金补助，其中上市企业最高不超过500万元，新三板企业最高不超过100万元。
（四）企业利用资本市场募集的资金应主要投向威海经济技术开发区区域。企业限售股股东股票应选择在我区设立的证券公司进行托管，并承诺解禁后在当地进行交易及完税。
（五）符合条件的企业向区金融工作办公室提出书面申请，并提交相关证明材料。区金融工作办公室初审后，经有关部门审查、复核，报工委管委研究决定。
四、强化保障措施
（一）强化责任意识。享受管委扶持的企业，应与管委（或管委授权部门）签订协议，明确工作目标、时间进度及违约责任等。在引进中介、投资者、制定挂牌上市计划、股改、提报材料及其它挂牌上市相关节点及时向金融办进行报告、沟通和备案。企业申请支持政策和补助资金应遵循诚信原则，如有弄虚作假骗取支持政策和补助资金的，将予以追缴并依法追究相关人员责任。
（二）完善企业资源库。加强多层次资本市场后备企业资源库建设，筛选一批有上市挂牌意向、主营业务突出、核心竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的企业入库，实行动态管理，形成分层有序、梯次递进的工作格局。
（三）加强服务管理。建立助推企业挂牌上市联席会议制度，研究解决企业挂牌上市过程中重大疑难问题。企业因改制、重组、上市、挂牌等需要有关部门审批、许可或出具相关证明的，有关部门应开辟“绿色通道”，为企业提供优质、高效、便捷的服务。
本意见自2018年1月1日起实行，有效期至2022年12月31日。此前出台的鼓励企业直接融资相关规定与本意见不一致的以本意见为准。本意见由区金融办负责解释。
威海经济技术开发区管委
2017年12月19日
来源：招商网络
威海经济技术开发区是1992年10月经国务院批准设立的国家级开发区，辖区总面积168.6平方公里，建成区面积42.3平方公里，辖2个镇、3个街道、30个行政村、50个社区，户籍人口17.5万人，常住人口30万人。——对外开放桥头堡。充分发挥对外开放长板优势，全面实施开放活区和深耕日韩战略，累计引进40多个国家和地区外商投资项目1653个，其中韩资项目1178个，实际利用韩资14.1亿美元，是韩国人在威海投资、经商、居住最集中的区域。大力发展外向型经济，开通中欧集装箱班列、海铁联运班列和威海港“四港联动”中韩整车运输，与202个国家和地区保持贸易往来，“打造‘青威一港通’作业新模式”自贸试验区联动创新发展案例被商务部宣传推广，获评省外贸新业态（跨境电商）特色园区，成为全市经济外向度最高的区域。——创新经济聚集区。深入实施创新驱动战略，成功引进北京大学威海海洋研究院、哈工大天智创新技术研究院、中国船舶集团第七一六所威海研发中心，持续完善“1+3+N”科技创新体系，现有市级以上企业创新研发平台170个，高新技术企业355家、国家科技型中小企业入库企业574家，获批省级产才融合示范园区、中小企业创新创业特色载体、专家服务基地、专利技术转移转化试点园区、数字经济DCMM贯标试点区，教育部“春晖杯”留学人员创新创业威海基地落户区内，成为全市最具活力和投资价值的创新创业热土。——高端制造业新高地。坚持产业为王、项目为王、企业为王，实行园区带动、项目拉动、创新驱动互促共进，高起点规划建设中韩自贸区实体产业园、海工装备产业园等6大园区，重点打造高端海工装备、新一代信息技术、新能源等主导产业。全区规模以上工业企业159家，其中产值过30亿元企业4家、过亿元企业50家，上市、新三板及区域股权交易市场挂牌企业46家，是全国最大的地毯生产基地、山东省优质船舶产品生产基地和装备制造产业示范基地，入选山东省首批绿色低碳高质量发展先行区。——现代服务业新中心。充分发挥区位优势和制造业带动优势，大力培育发展服务贸易、特色商贸、跨境电商、文化旅游、物流集散等新兴服务业态，智慧谷服务贸易产业园入选全国深化服务贸易创新发展最佳实践案例，获批国家小型微型企业创业创新示范基地，省示范数字经济园区、创业创新示范综合体、特色服务出口基地。韩乐坊商圈叫响“中国的韩国城，威海的不夜城”品牌，获批山东省首批城市品质提升示范区、第二批步行街改造提升试点、全省首批夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区；九龙湾休闲街区获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；经开区获批山东省首批先进制造业和先进服务业融合发展试点、服务贸易集聚示范区、购物旅游示范区。——精致城市引领区。牢牢把握精致城市发展方向，打造威海精致城市发展的标杆样板，成功入选全国综合管廊试点城市、国家中欧低碳生态城市合作项目专项试点城市和全省绿色生态示范城区，获批建设国家产城融合示范区，崮山镇入选首批“中国特色小镇”，泊于镇获批山东省新生小城市试点，无花果片区获批省级现代农业产业园，西苑片区入选山东省城市更新试点。公共服务设施全面覆盖，建成区路网密度达到8.57公里/平方公里，城市集中供热和污水处理率、城乡生活垃圾处理无害化率均达到100%，城市绿化覆盖率达到47.94%，所辖岸线全域入选首批省级美丽海湾，成为全市重要的交通枢纽和宜居宜业新城区。——幸福威海示范区。持续加大社会事业投入，全面落实医疗、养老、救助等各项民生政策，获评为国家义务教育发展均衡区、模范劳动关系和谐工业园区。持续提升社会治理效能，精心建设“城市大脑”，开发30余个智能场景应用，形成一屏统揽的智慧城市综合系统集群，创新做法荣获中国新型智慧城市创新应用大赛一等奖，获批全省视频智慧应用试点、数字政府“创新示范应用”。坚持以小切口改善大民生，创新实施“微警务、微法庭、微检务、微调解、微消防、微实事”等“微治理”模式，群众幸福感、满意度稳步提升。
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